 |
Водные биоресурсы
Среди природных ресурсов, играющих важную экономическую и социальную роль, особое место занимают водные биологические ресурсы, в первую очередь, рыбные ресурсы.
Состояние запасов водных биоресурсов, эффективное управление ими приобретают все большее значение как для обеспечения населения России высококачественными пищевыми продуктами, так и для снабжения сырьем многих отраслей промышленности (птицеводства, животноводства и т.д.), а также рекреационного рыболовства.
Антропогенная нагрузка на Мировой океан возрастает (табл.1).
Таблица 1. Вылов рыбы и морепродуктов ведущими (по вылову) странами мира за 1985-1995 гг.
(по данным ФАО, без китов и водорослей), млн.т
Страны | 1985 г. | 1989 г. | 1991 г. | 1992 г. | 1993 г. | 1994 г. | 1995 г. |
Общий вылов | 86,4 | 100,3 | 97,8 | 100,2 | 103,2 | 110,5 | 112,9 |
СССР, РФ | 10,5 | 11,3 | 9,2 | 5,6 | 4,5 | 3,18 | 4,3 |
Китай | 6,8 | 11,2 | 11,3 | 15 | 17,6 | 20,7 | 24,4 |
Япония | 11,4 | 11,2 | 9,3 | 8,1 | 8,1 | 7,3 | 7,2 |
Перу | 4,1 | 6,8 | 6,9 | 6,8 | 9 | 11,9 | 78,9 |
Чили | 4,8 | 6,4 | 6 | 6,5 | 6 | 7,8 | 7,6 |
США | 4,9 | 5,8 | 5,5 | 5,6 | 5,9 | 6,9 | 7 |
Индия | 2,8 | 3,6 | 4 | 4,2 | 4,5 | 4,7 | 4,9 |
Индонезия | 2,3 | 2,9 | 3,2 | 3,4 | 3,6 | 3,9 | 4,1 |
Таиланд | 2,2 | 2,7 | 3 | 2,8 | 3,4 | 3,5 | 3,5 |
Южная Корея | 2,6 | 2,8 | 2,5 | 2,7 | 2,6 | 2,7 | 2,7 |
Норвегия | 2,1 | 1,9 | 2,1 | 2,5 | 2,6 | 2,6 | 2,7 |
Исландия | 1,7 | 1,5 | 1 | 1,6 | 1,7 | 1,6 | 1,6 |
Канада | 1,4 | 1,6 | 1,5 | 1,2 | 1,2 | 1,11 | 1,09 |
В 80-е годы 20 века прогнозировалось, что к 2025 г мировая продукция рыболовства достигнет 230-250 млн.т, в том числе, за счет аквакультуры - 60-70 млн.т. В 90-е годы соответствующий прогноз на 2025 г - 125-130 млн.т, а аквакультура - 80-90 млн.т. Считается очевидным, что темпы прироста народонаселения Земли превысят темпы прироста рыбопродукции.
Нужно отметить большое значение рыболовства для доходов, благосостояния и продовольственной безопасности всех наций и его особую важность для стран с низким уровнем доходов и дефицитом продовольствия. Учитывая это и особую важность сохранения биологических ресурсов для будущих поколений, в 1995 г 95 государств, в том числе Россия, приняли Киотскую Декларацию и План действий по устойчивому вкладу рыболовства в продовольственную безопасность. Было признано необходимым основывать политику, стратегию управления и использования ресурсов для устойчивого развития рыболовства, исходя из следующих основных положений:
- сохранение экологических систем;
- использование объективных научных данных;
- повышение социально-экономического благосостояния;
- справедливое распределение ресурсов внутри и между поколениями.
Российская Федерация, наряду с другими странами, взяла на себя обязательства руководствоваться при осуществлении национальной стратегии рыболовства следующими принципами:
- признание важной роли морского рыболовства, рыболовства во внутренних водоемах и аквакультуры для продовольственной безопасности мира и его экономического благосостояния;
- эффективное и полноправное применение Конвенции ООН по морскому праву, Соглашения ООН по трансграничным рыбным запасам и запасам далеко мигрирующих рыб, Соглашения о содействии выполнению международных мер по управлению рыболовными судами в открытом море и Кодекса ответственного рыболовства ФАО, а также изменение своего национального законодательства соответственно этим документам;
- развитие научных исследований как фундаментальной основы устойчивого развития рыболовства и аквакультуры для обеспечения продовольственной безопасности, а также научного и технического содействия странам с небольшими научно-исследовательскими возможностями;
- оценка продуктивности запасов в водах под национальной юрисдикцией, как внутренних, так и морских, приведение промысловых мощностей в этих водах к уровню, сопоставимому с долговременной продуктивностью запасов, и своевременное принятие надлежащих мер для восстановления переловленных запасов до устойчивого состояния, а также необходимое сотрудничество для принятия аналогичных мер в отношении запасов открытого моря;
- сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия водных организмов в частности, предотвращение действий, ведущих к необратимым изменениям, таким как уничтожение видов, генетические нарушения, разрушение среды обитания;
- содействие развитию марикультуры и аквакультуры в прибрежных морских и внутренних водах путем: установления надлежащих правовых механизмов; координации использования земли и воды с другими видами деятельности; использования наилучшего и наиболее подходящего генетического материала в соответствии с требованиями по сохранению и устойчивому использованию внешней среды и сохранения биологического разнообразия; применения оценки последствий социального плана и влияния на окружающую среду.
Критерии принятия хозяйственных решений и показатели устойчивого развития обязаны обеспечивать гармоничное функционирование триады: природа - рыбное хозяйство - население России. Конкретные же экономические механизмы реализации этого требования должны предусматривать полную оценку затрат, выгод и рисков рыболовства с соблюдением следующих критериев:
- никакая рыбохозяйственная деятельность не может быть оправдана, если выгода от нее не превышает ущерба, причиняемого природе;
- ущерб окружающей среде должен быть минимальным с максимальным учетом экономических и социальных факторов.
Источник: Российское экологическое информационное агентство «РЭФИА». Обработка материала: д.б.н. Ильин И.Н., 2004 г.
|