Информация о международных обязательствах России по Конвенции СИТЕС - сайт Российского представительства Всемирного фонда дикой природы: http://www.wwf.ru/the_news/46.html. Конвенция СИТЕС - это основной механизм контроля и регулирования торговли редкими и находящимися под угрозой исчезновения видами животных и растений во всем мире.

Статус. Данная Конвенция принята в 1973 г. в Вашингтоне и вступила в силу 1 июля 1975 г. Иногда ее еще называют Вашингтонской конвенцией или сокращенно СИТЕС от английской аббревиатуры названия конвенции. В настоящее время членами Конвенции являются 154 государства, включая Россию. Штаб-квартира находится в Женеве (Швейцария).

Цель. Необходимость принятия Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, была связана с осознанием того факта, что международная торговля представителями дикой фауны и флоры оценивается ежегодно в тысячи миллионов долларов и является одной из важных причин сокращения популяций многих животных и растении. В основу данной Конвенции положен согласованный сторонами-участницами Список редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, торговля которыми может нанести ущерб их природным популяциям и, следовательно, торговлю которыми необходимо контролировать с помощью согласованных международных процедур. Последние включают в себя в основном выдачу разрешений установленного международного образца станами-участницами Конвенции, по которым осуществляется экспорт, импорт и реэкспорт занесенных в согласованные Списки видов животных и растений. Действие Конвенции при этом распространяется как на виды, так и на их части и дериваты.

Организация, контролирующая выполнение обязательств по Конвенции. Россия, в составе СССР, присоединилась к Конвенции в 1976 г. В настоящее время Правительством Российской Федерации определено два административных органа СИТЕС – Госкомрыболовство России (в отношении осетровых видов рыб) и Министерство природных ресурсов Российской Федерации (в отношении остальных видов животных и растений).

Статус. Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных, иначе называемая Боннской конвенцией, была подготовлена и открыта для подписания в 1979 г. Вступила в силу в 1983 г. после ратификации ее пятнадцатью странами. Штаб-квартира находится в Бонне (Германия).

Цель - сохранение мигрирующих видов, статус сохранности которых считается неблагоприятным по определенным критериям.

Организационная структура и членство. В настоящее время членами Конвенции являются 75 стран и ЕЭС. Бывший СССР активно участвовал в переговорном процессе, включая прошедшее предложение о русском языке, как рабочем языке Конвенции, но Конвенцию не ратифицировал. В Боннской конвенции также не участвуют США, Канада, Мексика, Япония, КНДР, Китай, то есть страны, имеющие прямые двусторонние соглашения или конвенции об охране перелетных птиц, заключенные помимо Боннской конвенции. Депозитарием является Правительство Федеративной Республики Германии. Высшим органом Конвенции является Конференция Сторон, созываемая не реже одного раза в три года. Для выполнения Конвенции образован Секретариат, Ученый совет, а также другие органы.

Организация, контролирующая выполнение обязательств по Конвенции. Россия не является стороной Конвенции.

Статус. Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, заключена 2 февраля 1971 г. в г. Рамсар (Иран), поэтому ее называют Рамсарской конвенцией или просто Рамсар. 3 февраля 1982 г. в текст Конвенции были предложены поправки (Парижский протокол), касающиеся, в первую очередь, финансовых обязательств по взносам в Конвенцию, которые были приняты 28 мая 1987 г. Конференцией Сторон. Рамсарская конвенция носит глобальный характер и является специализированной конвенцией, так как ее предмет ограничивается только водно-болотными угодьями. Штаб-квартира Конвенции располагается в Гланде (Швейцария). Россия, в составе СССР, присоединилась к Конвенции в 1976 году.

Цель. Выявление и сохранение наиболее ценных водно-болотных угодий (морские заливы, озера, участки долин рек, заболоченные территории) независимо от географического положения, которые по ряду установленных критериев соответствуют статусу угодий, имеющих международное значение. Критерии, по которым определяется значимость водно-болотного угодья, подразумевают, что такое угодье должно быть типичным или уникальным для соответствующего региона, иметь особую ценность для поддержания биологического разнообразия и регулярно посещаться большим количеством водоплавающих птиц (20 тыс. птиц или 1% особей популяции одного вида или подвида водоплавающих птиц). Такие места являются рефугиумами специфического биоразнообразия, стабилизаторами климата, а часто и источниками пресной воды. Страны-участницы Конвенции обозначенные угодья провозглашают официально и затем они заносятся в Список водно-болотных угодий, имеющих международное значение, который хранится в Бюро. Провозглашение водно-болотного угодья "имеющим международное значение" и включение его в Список Конвенции означает, что государство принимает на себя обязательства осуществлять свою деятельность на данном угодье таким образом, чтобы способствовать сохранению и устойчивому использованию водно-болотного угодья, а также содействовать охране, управлению и рациональному использованию ресурсов мигрирующих водоплавающих птиц. Бюро в свою очередь обязано хранить этот список, вносить в него изменения в соответствии с информацией от Договаривающихся Сторон, включая информацию о состоянии занесенных в Список водно-болотных угодий, а также доводить эту информацию до других Сторон.

Организация, контролирующая выполнение обязательств по Конвенции. Министерство природных ресурсов Российской Федерации.

Статус. Бернская конвенция подготовлена Советом Европы, в который входят 25 стран-членов. Решение об учреждении Концепции было принято резолюцией Совета министров Совета Европы в 1976 г. Она была открыта для подписания на 3-ей Европейской конференции министров окружающей среды в Берне 19 сентября 1979 г. Конвенция вступила в силу с 1 января 1982 г. Штаб-квартира находится в Страсбурге (Франция).

Цель - обеспечить охрану дикой фауны и флоры и природных местообитаний; содействовать международному сотрудничеству; уделять особое внимание редким и наиболее уязвимым видам, включая мигрирующие виды.

Организация, контролирующая выполнение обязательств по Конвенции. Россия является Стороной Совета Европы с 1995 года, но не является Стороной Бернской Конвенции. В качестве наблюдателя в мероприятиях участвует представитель МПР Российской Федерации.

Информационная сеть Мирового Наследия http://www.unep-wcmc.org/whin/index.html. Список объектов Мирового Наследия http://www.unesco.org/whc/heritage.html.

Статус. Конвенция подписана в Париже в 1972 году. Участники — 124 государства. Ратифицирована СССР 9 марта 1988 года.

Цель - устанавливает ответственность за выявление, защиту, охрану и передачу будущим поколениям культурного и природного наследия; включение охраны наследия в программы развития, создание служб, развитие научно-технических исследований, принятие необходимых мер по правовой, научно-административной и финансовой защите наследия; поддержка в проведении исследований, обучении персонала, обеспечение оборудованием; предоставление займов и субсидий.

Организация, контролирующая выполнение обязательств по Конвенции - Министерство природных ресурсов Российской Федерации (природное наследие) и Министерство культуры Российской Федерации (культурное наследие).

Статус. В 1995 году на Софийской Конференции Министров окружающей Среды Европейских государств под эгидой Совета Европы и Европейской Экономической Комиссии ООН был подготовлен и принят документ "Пан-Европейская Стратегия Сохранения Биологического и Ландшафтного Разнообразия" (ПЕС). Участвуют 55 стран. В сферу действия этой Стратегии включена вся территория России.

Цели:
1. Существенное уменьшение угроз для биологического и ландшафтного разнообразия Европы;
2. Создание условий для восстановления нарушенных систем;
3. Укрепление экологической целостности всей Европы;
4. Обеспечение всестороннего участия общественности в усилиях по сохранению биологического и ландшафтного разнообразия.

Организация, контролирующая выполнение обязательств. Министерство природных ресурсов Российской Федерации занимается разработкой программы участия России в Пан-Европейской стратегии сохранения ландшафтного и биологического разнообразия.

Глобальный Форум по Биоразнообразию (GBF) - независимый и открытый механизм для обсуждения экологических, экономических, организационных и социальных вопросов, связанных с сохранением биоразнообразия, использования биологических ресурсов. Призван поддерживать Конвенцию о Биологическом разнообразии на международном региональном и национальном уровнях. Идея Форума предложена в рамках Глобальной Стратегии по Биоразнообразию (Global Biodiversity Strategy) (WRI, IUCN, UNEP, 1992). Работа Форума осуществляется в форме Сессий, посвященным статьям и тематическим разделам КБР. Последний Форум (GBF15) состоялся в мае 2000 года во время Конференции Сторон 5 в Найроби, Кения и был посвящен Использованию совместных выгод от биоразнообразия.

Организаторы Форума: IUCN - The World Conservation Union, World Resources Institute (WRI), African Centre for Technological Studies (ACTS), Biodiversity Action Network (BIONET), Indigenous Peoples Biodiversity Network (IPBN), United Nations Environment Programme (UNEP) и Secretariat to the Convention on Biological Diversity (SCBD). Координационное управление по политике в области биоразнообразия IUCN (IUCN's Biodiversity Policy Coordination Division (BPCD)) выполняет роль координатора Форума. Все заинтересованные организации приглашаются к участию в Сессиях Форума.

DIVERSITAS - международная программа развития инфраструктуры научных исследований в области сохранения биоразнообразия. Программа предназначена для реализации целей Повестки Дня 21(Agenda 21) и Конвенции о биологическом разнообразии. Одновременно программа призвана оказывать консультационную поддержку ВОНТТК и Конференции Сторон в соответствии со статьей 25 Конвенции. В рамках Программы рассматриваются как природные, так и социальные аспекты биоразнообразия. DIVERSITAS начата в 1991 г. и является единственной программой по координации научных исследований в области биоразнообразия на глобальном уровне. Программа финансируется International Union of Biological Sciences (IUBS), Scientific Committee on Problems of the Environment (SCOPE), United Nations Educational, Scientific, and Cultural Organization (UNESCO), International Council for Science (ICSU), International Geosphere-Biosphere Programme (IGBP) and International Union of Microbiological Societies (IUMS). Представитель России - Российская Академия наук

UNCTAD стартовал Инициативу BIOTRADE на третьей Конференции Сторон КБР в ноябре 1996 г, поставив основную задачу - стимулировать развитие торговли и инвестирования в биологические ресурсы для обеспечения устойчивого развития, а также выполнения трех основных целей Конвенции: сохранения биологического разнообразия, устойчивого использование его компонентов и совместное получение на справедливой и равной основе выгод, связанных с использованием генетических ресурсов. Инициатива призвана способствовать развивающимся странам производить ценные продукты из биологических ресурсов для местного и международного рынка. Программа состоит из трех компонентов: национальные программы, исследование рынков и анализ политики в это области, развитие Интернет-служб.

The Global Biodiversity Information Facility (GBIF) - планируемая виртуальная сеть совместимых распределенных баз данных по биоразнообразию и инструментов, позволяющих пользователям широко использовать имеющиеся данные по биоразнообразию. Цель создания сети – обеспечить стандартизованное объединение и распространение данных по биоразнообразию на глобальном уровне. Сеть будет тесно взаимодействовать с существующими программами и организациями, занимающимися созданием, сбором и обработкой информации. GBIF - инициатива, выдвинутая в рамках Рабочей группы Форума OECD Megascience по биоинформатике, инициированного в январе 1996. Эта группа включает представителей 21 страны, а также ЕвроКомиссии. Официальный старт программы по развитию GBIF произошел в середине 2000 г. Представитель от России: Министерство науки, промышленности и технологий Российской Федерации.

Инициирована Международным союзом биологических наук (International Union of Biological Sciences (IUBS), в сотрудничестве с Комитетом по научным и технологическим данным (CODATA) и Международным союзом микробиологических обществ (IUMS) в сентябре 1994 г. Species 2000 представляет собой федерацию организаций, занимающихся сбором баз данных по таксономии. Цель - представить широкому кругу пользователей наиболее достоверную и полную информацию по видам в удобной форме. Представитель от России - Российская Академия Наук.

Международная отраслевая информационная система. Создана в 1985 году в рамках Европейского сообщества. Цель - формирование региональной сети по сбору, хранению, обработке и представлению данных о состоянии окружающей среды в странах Европы, предоставление оперативной информации об окружающей среде для подготовки базовых документов для программы Европейского сообщества по окружающей среде.

Глобальная отраслевая информационная сеть. Создана в 1985 году. Цель - обеспечение доступа межправительственным и неправительственным организациям к новейшим технологиям управления данными по окружающей среде, разработка методологии и процедуры обработки и анализа данных. Участник от России - Федеральный Центр Геоэкологических систем (E-mail: grid@space.ru).

ЭОНЕТ включает 18 национальных фокус центров, ответственных за координацию национальной деятельности в рамках программы ЭОНЕТ, 195 институтов и национальных информационных сетей, поставляющих данные, 285 национальных центров, сотрудничающих с Европейским агентством по охране окружающей среды по специфическим темам, 8 европейских региональных центров.

Clearing-House Mechanism (CHM) предусмотрен статьей 18.3 КБР для развития сотрудничества в области сохранения биоразнообразия и устойчивого использования биологических ресурсов. Представляет собой децентрализованную сеть Национальных Центров, представленных государственными ведомствами и министерствами. В конце 1999 года насчитывалось 137 таких Центров.

Предназначен для содействия научно-техническому сотрудничеству и информационному обмену по вопросам сохранения биоразнообразия в рамках КБР для стран, членов Европейского Союза. Российский фокус центр Механизма Посредничества КБР выступает в качестве наблюдателя в деятельности МП Европейского Союза.