Законодательные акты

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Карантин растений в Российской Федерации. Коллектив авторов.

Вопросы регламентации процессов, связанных с инвазиями чужеземных живых организмов, регулируются в России рядом федеральных законодательных актов. К их числу могут быть отнесены:

• Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г № 473 «О государственной границе Российской Федерации»;
• Федеральный закон «О животном мире». Статья 25. Переселение и гибридизация объектов животного мира. (Принят Государственной Думой РФ 22 марта 1995 года.)
• Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (принят Государственной Думой РФ 20 декабря 2001 г.; одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г.). Статья 50. Охрана окружающей среды от негативного биологического воздействия.

В большей своей части подобные законодательные акты носят ведомственный отраслевой характер. Национальная стратегия по чужеродным видам, занесенным на территорию Российской Федерации, отсутствует. Наиболее основательно разработана законодательная база, касающаяся инвазий живых организмов, представляющих угрозу для растениеводства страны. В основном это следующие нормативные документы:

• Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1992 г № 268 «Положение о государственной службе по карантину растений в Российской Федерации»
• «Правила по охране территории Российской Федерации от карантинных вредителей, болезней растений и сорняков» (Утверждены заместителем Председателя Правительства РФ 25 февраля 1998 г.).
• Федеральный закон «О карантине растений» (принят 15 июля 2000 г.).
• Перечень вредителей, возбудителей болезней растений, сорняков, имеющих карантинное значение для Российской Федерации (Утвержден МСХ РФ в 2003 г.).

Сюда же должны быть отнесены и некоторые международные соглашения и акты:

• Международная конвенция по защите растений (МКЗР, 1951, 1979, 1997) (Конвенция содержит 23 статьи, в восьми из которых изложены наиболее важные положения, касающиеся обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности при осуществлении международной торговли и перевозок.
• Соглашение Всемирной Торговой Организации о применении санитарных и фитосанитарных мер (Соглашение о СФСМ ВТО, 1994)
• Международные соглашения о сотрудничестве в области карантина и защиты растений между Правительством РВ и правительствами ряда стран.

Ответственность за охрану территорий РФ от заноса и распространения карантинных организмов возложена на государственную службу карантина растений, с 2004 г. эта служба переименована в федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору ( Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г., N 327 ).